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　　 首先，
托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”
 期末4.5
个的目标尚存很大差距。