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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力
， 需要建立合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投 
资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。