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展 普惠托育服务，要充分调动社会  力量积 极性，而社会力量往往面
临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴 
标准，进一步 降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。