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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的 服务 质量参差不齐，
一些非正规  机构游离于相关部门的
监管体系之外。