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　　首先， 托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5 个 的目标尚存很 大差距。