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发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社 会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成 本；另一方面
，采取公建民营、 运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。