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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成 以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2 021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 
十四五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。