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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，
而社会力量往往面 
临高成本压力，需  要建立
合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波
提出
，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。