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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮

认为， 大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
水平、内 外 环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部门的监管体系之外。