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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性， 而 社会力量往往面临高成
 本压力
，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。