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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积 极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大 政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面 ，采取公 
建民营、运营 补贴、奖
励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。