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发
展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面 ，采取
公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠
机构 
运营成本。