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　　发展普 惠托育 服务，要充分调
动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成
本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，
进一步降低普惠 机构开办
成本；另一方面，采取公建民营 、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。