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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构
时 都会关注
服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不 齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。