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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而 社
会力量往往 面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建
设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。