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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要 建立合理的成本分担机制
。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出  ，一方面， 要加大 政府投资力度，提
 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机
构开办成本；另 一 方面，采取公建 民营 、运营补
贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。