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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
  矛盾突出。数据显示，三
成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。