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其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服 务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体
 系之外。