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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差
不齐， 

一些
非正规 机构游离于相关部 门的监管体系之外。