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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会
 力量往 往面临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一
步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。