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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 
积  极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、
购买服务等多种方 式，降低普惠机构 
运营成本。