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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴  、奖

励补助、 购买服务等多种方式  ，降低 普惠机构  运营成本。