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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位 数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。