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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开

办  成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等
 多种方式
 ， 降低普惠机构运营成本。