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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足 

的矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。