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　　首先
，托育 服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 
托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在 较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数 为2.03个，距
离“十四
五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。