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首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托
位供 
给存在较大缺  口。

截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距  离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。