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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭 
在选择托育机构时
都会关注服务质量  ，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门

的监管体系之外。