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发展普惠托育服务，要充分调

动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。