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首先，托育
 服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右
，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。