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　　其三，托育服 务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量，
包括机 构 资质、师资水平、内外环境、照护
内 容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系
  之外。