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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力
，需要建立 
合 理的
成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。