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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、 师资水 平、内外环境、照护 

内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。