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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
 数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、
 内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一 些 非正
规 机
 构  游离于相
 关部门的监管体系之外。