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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社
会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普

惠
机构运营成 本。