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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正
规 机  构游离于相关部门的

监 管体系之外。