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　　 发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，  要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。