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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示，三 成 以上婴幼
儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2
 021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿
托
位数为2.0 
3个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。