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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。
数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至20  21年底 
，我国每

千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五
”期末4.5 个的目标 尚存  很大差距。