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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。