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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部 门的监管体系之外。