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　　其三
 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平、内 外环境
、
照护内容等，但在现实
中
，各托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。