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　　其三  ，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服 务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供 的服务质量
 参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管 体系 
之外。