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　　其三，托育服务 领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。