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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中 国宏观经济研究
院
社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
 ，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴  、奖励补  助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。