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　　其三， 托育服务领域人 才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家
庭在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体
系之外。