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　　 发展普惠托育服务
，要充分调动社会力
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。