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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会  力量往往面临高成 本压 力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本  ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。