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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 
机
构时都会 关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容
等，但在现实中

，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。