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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都 会关注服务质量，包括机 
构  资质、 师资水平、内外 环境、照护内容等，
但在现实中，各托育 机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。